材料一：
浙江省委十四届七次全体（扩大）会议在杭举行 车俊讲话
深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神
努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口
来源：浙江日报
17日至18日，省委十四届七次全体（扩大）会议在杭州举行。
出席这次全会的省委委员83名，候补委员7名。
省委常委会主持会议。省委书记车俊讲话，省委副书记袁家军、郑栅洁出席。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，研究部署推动重要讲话精神在浙江落地生根、开花结果的思路举措，听取和讨论了车俊受省委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议》《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍，打造高水平创新型省份的决定》。全会结束时，车俊就贯彻落实全会精神、做好当前工作作了讲话。
全会指出，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到我省考察并发表重要讲话，给予浙江充分肯定、特别指引，这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事。学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，是一个层层发动、步步深入的过程，是一个深学笃用、知行合一的过程。我们要坚决扛起“三个地”的使命担当，更全面、更深入、更细致地做好学习贯彻，进一步把习近平总书记重要讲话精神贯彻到衡量标准上、融入到思路举措上、体现到精神状态上、落实到工作成效上。
全会强调，习近平总书记考察浙江时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，立意高远、思想深邃、内涵丰富，把浙江的过去、现在和未来贯穿贯通起来，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度；把浙江与全国、全世界紧密联系起来，赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来更高的角色定位和更大的使命担当，为浙江实现更好发展指明了战略方向、提供了战略指引。从政治的维度看，建设“重要窗口”是政治上的自觉，是浙江践行“两个维护”最直接、最具体、最生动的体现。从历史的维度看，“重要窗口”植根于“三个地”的深厚基础，同时又彰显了“三个地”新时代方位。从战略的维度看，建设“重要窗口”是对浙江从省域层面彰显“四个自信”而提出的很高要求。从实践的维度看，建设“重要窗口”为浙江做好各项工作提供了科学指引，为“两个高水平”建设注入了新动力。我们要把深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，与新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等一系列重大问题有机结合起来，与贯彻落实习近平总书记对浙江作出的一系列重要指示精神贯通结合起来，与当前浙江改革发展所面临的外部环境特别是应对这次新冠肺炎疫情在危机中育新机、于变局中开新局紧密联系起来，全面深刻地领悟建设“重要窗口”的历史意义、现实意义、全局意义，用心用情地感悟习近平总书记对浙江大地的深厚感情、对浙江干部群众的殷殷嘱托。
全会强调，建设“重要窗口”是一项非常光荣的使命，是一场向习近平总书记和党中央、向人民、向历史交出高分答卷的新时代“赶考”。我们要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，聚焦制度优越性，认清任务艰巨性，突出整体协同性，激发创新创造性，体现群众主体性，注重实践可行性，努力建设好10个方面“重要窗口”：一是努力建设展示坚持党的科学理论、彰显习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量的重要窗口；二是努力建设展示中国特色社会主义制度下加强党的全面领导、集中力量办大事的重要窗口；三是努力建设展示发展社会主义民主政治、走中国特色社会主义法治道路的重要窗口；四是努力建设展示坚持和完善社会主义市场经济体制、不断推动高质量发展的重要窗口；五是努力建设展示将改革开放进行到底、使社会始终充满生机活力的重要窗口；六是努力建设展示坚持社会主义核心价值体系、弘扬中华优秀传统文化革命文化社会主义先进文化的重要窗口；七是努力建设展示推进国家治理体系和治理能力现代化、把制度优势更好转化为治理效能的重要窗口；八是努力建设展示坚持以人民为中心、实现社会全面进步和人的全面发展的重要窗口；九是努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口；十是努力建设展示中国共产党自觉践行初心使命、推动全面从严治党走向纵深的重要窗口。
全会强调，建设“重要窗口”，要树立世界眼光，加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果，争创制度优势，提升治理效能，打造硬核成果。一是打造学习、宣传、实践习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地；二是推动“最多跑一次”改革成为新时代引领改革风气之先的最鲜明特质；三是再创民营经济高质量发展的新辉煌；四是建设成为全球先进制造业基地；五是做优做强数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业；六是打造成为“一带一路”重要枢纽；七是建设高素质强大人才队伍、打造高水平创新型省份；八是在全面推进法治中国建设中继续走在前列；九是巩固夯实社会治理体系和治理能力现代化基础；十是打造成为社会主义先进文化高地；十一是走好具有浙江特色的生态文明建设和可持续发展之路；十二是持续巩固全省域各方面发展都比较均衡的特色优势；十三是清廉浙江建设取得更新成效更大突破。
全会强调，建设“重要窗口”，归根结底取决于人才的集聚度、活跃度、贡献度和创新的能力、动力、活力。要按照省第十四次党代会的部署，把人才强省、创新强省作为首位战略，坚定走中国特色自主创新道路，坚持制度创新和科技创新双轮驱动，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，以超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势，全面构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系，全面增强自主创新能力，成为“两个高水平”和“重要窗口”建设的强大持久动力和鲜明标志。
全会强调，今年是向第一个百年目标的冲刺之年，也是建设“重要窗口”的开局之年。我们要直面百年未有之大变局，对当前严峻复杂形势既要有清醒的认识，也要有充足的底气，以一件一件抓落实、一天一天向前赶的实际行动夺取建设“重要窗口”的开局胜利。当前要重点抓好7项工作：一是做好常态化疫情防控，抓紧补好防疫漏洞，织密织牢公共卫生防护网。二是落实“六稳”“六保”任务，把相关政策红利直接落到最基层、落到具体项目上。三是进一步打开稳中有进的通道，突出重塑循环结构，优化动力结构，提升营商环境竞争力、吸引力。四是高质量编制好“十四五”规划。五是坚决维护社会和谐稳定，做到风险早排查、防控早部署、矛盾早调解。六是巩固提升扶贫攻坚成果，全力统筹好城乡区域扶贫、兜底保障和公共服务提升、对口地区脱贫攻坚。七是抓紧抓好村社组织集中换届。
全会强调，建设“重要窗口”，既必须下非常之功，也必须强化非常之保障。要把坚持党的领导贯穿到“重要窗口”建设的各方面和全过程，把各方面的资源统筹起来、力量凝聚起来，加快打造一支与建设“重要窗口”相匹配的高素质干部队伍，形成统筹推进的强大合力。
全会根据中国共产党章程和地方委员会工作条例规定，决定免去朱忠明、杜世源、汪瀚、陈国猛、钱三雄、徐立毅等6名同志的省委委员职务和张晓强同志的省委候补委员职务；决定递补省委候补委员徐张艳、蓝景芬、蔡袁强、张才方、郑初一、胡军、盛秋平、王涛等8名同志为省委委员。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇扛使命、勇挑重担，坚韧不拔、锲而不舍，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，奋力谱写新时代建设“重要窗口”的壮丽篇章。
不是省委委员的副省以上党员领导干部，省纪委委员，各市、县（市、区）委书记和市、县（市、区）长，省部属各单位主要负责人参加会议。省级各民主党派主委应邀参加17日上午的会议。
(原标题：深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神 努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口）
材料二：
中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议
中国共产党浙江省第十四届委员会第七次全体会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，系统研究部署推动重要讲话精神在浙江落地生根、开花结果的思路举措，进一步动员全省党员干部干在实处、走在前列、勇立潮头，为建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口而努力奋斗，并作出如下决议。
一、学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以建设“重要窗口”的政治自觉坚决做到“两个维护”
2020年3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，给予浙江工作充分肯定、特别指引，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事。习近平总书记的重要讲话站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，放眼中华民族伟大复兴的战略全局和当今世界百年未有之大变局，聚焦坚持和发展中国特色社会主义这一改革开放以来党的全部理论和实践的主题，把浙江的过去、现在和未来贯穿贯通起来，把浙江与全国、全世界紧密联系起来，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度，赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来更重的角色定位和更大的使命担当，为浙江实现更好发展指明了战略方向、提供了战略指引。
习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，与在浙江工作期间作出的“八八战略”重大决策部署，与2015年考察浙江时赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命，与2016年在G20杭州峰会期间提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，与2018年就“八八战略”实施15周年提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，目标上一致同向、一脉相承，要求上一以贯之、一体多面，是传承到创新的集成升华、过程到结果的逻辑展开、量变到质变的递进跃升，充分体现了习近平总书记对浙江的信任关怀一如既往、对浙江的期望期待越来越高、赋予浙江的使命责任越来越大。建设“重要窗口”这一新目标新定位，必将引领浙江各方面工作全面提高、全面过硬，推动浙江全面提升制度建设整体水平、增强制度综合竞争力，为加快“两个高水平”建设注入强大动力。
建设“重要窗口”的新目标新定位立意高远、思想深邃、内涵丰富，有着鲜明的指向、严密的逻辑、贯通的联系。“新时代”是现实背景，意味着必须把握时代脉搏、引领时代潮流、彰显时代特色，努力以浙江这个“重要窗口”的建设成效，生动展现新时代的中国风采。“全面展示”是内在要求，意味着要展示的不仅是物质性的成就，更是制度性的成果、气质性的提升，不仅是过去的成就，更是当下的作为、未来的前景。“中国特色社会主义制度优越性”是核心要义，意味着必须以省域层面的实践探索，彰显中国特色社会主义制度的科学性、完备性、有效性，彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“重要窗口”是功能定位，意味着承担特殊的职责使命，具有开放性、国际性，还具有先行性、示范性。总之，建设“重要窗口”就是始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，将科学思想转化为制度优势、制度优势转化为治理效能、治理效能转化为实践成果，从省域层面深入回答中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，以“浙江之窗”展示“中国之治”，以“浙江之答”回应“时代之问”，为国际社会感知中国形象、中国精神、中国气派、中国力量提供一个“重要窗口”。
二、努力建设展示坚持党的科学理论、彰显习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量的重要窗口
习近平总书记指出：“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。”习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。浙江作为“三个地”，在坚持党的创新理论上有着丰富的理论素材、生动的实践例证、独特的资源优势。特别是习近平同志在浙江工作期间创造性作出的“八八战略”，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。这些年来，浙江始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，自觉筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想基石。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，以用足用好“三个地”特色资源、续写“八八战略”大文章的具体实践，生动展现习近平新时代中国特色社会主义思想耀眼的真理光芒、独特的思想魅力、巨大的实践伟力。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走，深化习近平新时代中国特色社会主义思想溯源工程和党的创新理论走心工程，使这一光辉思想真正成为党员干部政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要经常性地对标对表、校准航向，努力使浙江的各方面工作更加符合新时代的要求、符合党中央的部署、符合人民的期待。要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，始终把“八八战略”作为引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，坚持举措创新、方法创新、制度创新，持续推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。要大力宣介习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，全方位、多渠道讲好浙江故事、中国故事，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
三、努力建设展示中国特色社会主义制度下加强党的全面领导、集中力量办大事的重要窗口
习近平总书记指出：“正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。”浙江是习近平总书记工作过的地方，党员干部群众讲政治、顾大局、有担当，在贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署上始终立场坚定、感情真挚、落实有力。这些年来，浙江突出抓政治建设这一根本性建设，有力推动了党员干部群众旗帜鲜明讲政治、不折不扣抓落实、步调一致向前进。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须完善保障“两个维护”的制度机制，以坚持党中央集中统一领导、主动服从服务全国大局的具体实践，生动展现社会主义国家强大的动员和组织领导能力。要把“两个维护”贯穿到全省改革发展的各方面和全过程，确保习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署在浙江得到不折不扣地落实。要服从服务全国“一盘棋”，自觉从全国大局出发找定位、作决策、抓落实，坚持因地制宜、尊重规律、开拓进取，创造性贯彻落实党中央决策部署。要抓实抓细政治监督，强化巡视巡察联动，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决同损害党中央权威和集中统一领导的各种思想言行作斗争。要把党领导一切的原则贯彻到省域治理的各领域各方面，健全党总揽全局、协调各方的制度体系，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。
四、努力建设展示发展社会主义民主政治、走中国特色社会主义法治道路的重要窗口
习近平总书记指出：“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”这些年来，浙江切实加强民主政治建设，认真贯彻民主集中制，形成了全省上下心齐气顺、勠力同心的政治局面；大力推进法治浙江建设，探索了一条经济先发地区法治先行的道路，形成了法治建设的先行优势。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以深化法治浙江建设的具体实践，生动展现中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广、人民当家作主的制度体系越来越健全的蓬勃生机。要坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。要不断提升民族工作、宗教工作、党外知识分子工作、新的社会阶层人士工作、非公有制经济人士工作、港澳台工作、海外侨胞工作等的针对性、有效性，找到最大公约数，画出最大同心圆。要完善党建带群建工作制度，构建联系广泛、服务群众的群团工作体系。要在更高层次推进浙江经济、政治、文化、社会、生态的法治化，大力加强重点领域立法，深入推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革和政法领域各项改革，深入推进诉源治理，大力推进智慧法院建设，改革和优化人民法庭布局，持续推进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察，全面提升执法司法规范化水平，健全公共法律服务体系，积极构建社会大普法工作格局，努力使法治真正成为浙江核心竞争力的重要组成部分。
五、努力建设展示坚持和完善社会主义市场经济体制、不断推动高质量发展的重要窗口
习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”衡量一个社会制度先进与否、优越与否，最根本的标准就是生产力标准。浙江作为东部沿海发达省份，民营经济发达、国有经济精彩、市场经济活跃。这些年来，浙江坚持有效市场和有为政府相统一，加快新旧动能转换，大力实施数字经济“一号工程”，积极发展新兴产业，开始驶入高质量发展的快车道。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须以贯彻新发展理念、加快建设现代化经济体系的具体实践，生动展示社会主义市场经济的活力、灵性和韧性。要深化国有企业改革，做强做优做大国有资本，全面落实《浙江省民营企业发展促进条例》，完善市场准入负面清单制度，着力构建亲清政商关系，深入实施融资畅通工程，着力打造民企、国企公平竞争市场环境，积极推动市场主体持续升级，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，实现国有经济、民营经济比翼齐飞。要加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，深化网络强省、数字浙江建设，纵深推进数字经济“一号工程”，改造提升传统产业，加快建设全球先进制造业基地，积极培育世界级先进制造业集群和优势制造业集群，大力培育领军企业、创新企业、单打冠军企业，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，着力打造高能级战略新平台。要发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，构筑“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局。要坚持人才强省、创新强省导向，深入实施创新驱动发展战略，打造人才生态最优省，建设“互联网＋”科创高地、生命健康科创高地、新材料科创高地，推进高端创新载体和新型实验室体系建设，大力实施“鲲鹏行动”等人才计划，加快集聚全球顶尖人才、科技领军人才、青年科技人才和新时代浙江工匠，努力构筑面向未来的竞争新优势。
六、努力建设展示将改革开放进行到底、使社会始终充满生机活力的重要窗口
习近平总书记指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”浙江是改革开放的先行地，有着体制机制的先发优势，有着统筹利用两个市场、两种资源的发展格局，浙江的干部群众有着很强的改革创新、开放图强意识。这些年来，浙江坚持以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局，进一步厚植了改革开放的先发优势。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须以争当改革开放“弄潮儿”、再创体制机制新优势的具体实践，生动展现中国改革步伐一刻不停、开放大门越开越大的坚毅决心和奋进姿态。要全方位深化“最多跑一次”改革，深入开展机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，全力推进“一件事”集成改革迭代升级、延伸扩面，引领撬动机关效能、国资国企、民营经济、商事制度、社会信用、人才发展、城市治理、民生保障、民间金融等重点领域改革取得更多实质性、突破性、系统性成果。同时，在处理好公平和效率的问题上靶向发力、持续攻坚，推动政务服务标准化、法治化，推动权力运行更加规范有序、公开透明，优化资源分配体系，全面推进公共场所服务大提升，完善市场要素配置、公共服务供给、事中事后监管。
要深化政府数字化转型，建设“整体智治、唯实惟先”现代政府，加快打造“掌上办事之省”和“掌上办公之省”，加快城市大脑建设与推广，努力打造营商环境最优省。要切实发挥“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略叠加交汇的优势，深入推进中国（浙江）自由贸易试验区创新发展，充分发挥宁波舟山港硬核作用，大力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，着力将战略红利转化为发展动能。要坚持开放强省导向，“跳出浙江发展浙江”，进一步发挥“浙江人经济”优势，推动浙商高质量参与全球产业链重构，加快新型贸易中心建设，推动外贸提质增效，打造高质量外资集聚地，构建对外开放新格局。
七、努力建设展示坚持社会主义核心价值体系、弘扬中华优秀传统文化革命文化社会主义先进文化的重要窗口
习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”浙江是中华文明的重要发源地之一，文化底蕴深厚、文化名人辈出。这些年来，浙江加快建设文化大省、文化强省、文化浙江，大力弘扬伟大民族精神、时代精神和红船精神、浙江精神，显著增强了文化软实力。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，以打造与“三个地”相适应的思想高地、舆论高地、文化高地、文明高地的具体实践，生动展现中华民族发展中更基本、更深沉、更持久的精神力量。要牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，实施公民道德建设工程和文明好习惯养成工程，加强和创新网络综合治理，倡导全民阅读，大力推进人的素质现代化。要大力弘扬红船精神、浙江精神，系统化推进红船精神、浙江精神研究，大力彰显红船精神、浙江精神的历史价值、理论价值、政治价值和时代价值，守牢浙江人民的“根”与“魂”。要大力打造浙江重大文化标识，建设一批文化地标，进一步擦亮西湖、大运河、良渚古城遗址等世界文化遗产，高水平建设浙江省大运河国家文化公园，推进文化研究工程，挖掘阳明文化、和合文化、南孔文化、永嘉学派等优秀传统文化丰富内涵，全面实现基本公共文化服务均衡化标准化，促进文化旅游深度融合，着力打造集文化长廊、生态长廊、旅游长廊等为一体的之江文化产业带、大运河（浙江）文化带、四条诗路文化带、“两山”文化发展示范区、滨海文化旅游带等重大平台，建设影视文化创新中心和影视产业高质量发展基地，完善现代文化产业发展体系。
八、努力建设展示推进国家治理体系和治理能力现代化、把制度优势更好转化为治理效能的重要窗口
习近平总书记指出：“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。”治理有效是制度生命力、竞争力所在，也是制度自信的底气所在。这些年来，浙江率先全面推进平安建设，坚持“大平安”理念，一手抓经济发展、一手抓社会和谐稳定，谱写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的浙江篇章。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须建设更高质量、更高水平的平安浙江，突出基层治理、社会治理，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，以高水平推进省域治理现代化的具体实践，生动展现中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力。要发挥“最多跑一地”改革的牵引作用，全面推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，积极构建“一中心四平台一网格”上下贯通、左右联动的县域社会治理体系，进一步完善以人民调解为基础的多元调解机制。要坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步理顺市、县、乡三级在社会治理中的权责关系，构建“全省一盘棋、市级抓统筹、县级负主责、基层强执行”的纵向治理架构，创新“县乡一体、条抓块统”的基层管理模式，健全基层党组织领导的基层群众自治制度，深化自治、法治、德治“三治”融合，打造社会治理共同体。要增强忧患意识，发扬斗争精神，不断提高发现、研判、处置、驾驭风险的能力和水平，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，完善公共卫生应急管理体系，全面提升传染病防控和救治能力，完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制，完善人防、物防、技防、心防全方位风险防控体系，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
九、努力建设展示坚持以人民为中心、实现社会全面进步和人的全面发展的重要窗口
习近平总书记指出：“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中。”坚持以人民为中心的发展思想，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。这些年来，浙江深入实施“千村示范、万村整治”工程，致力于农民市民融合的新型城市化，积极实施“山海协作工程”，率先建立为民办实事长效机制，形成了让人民群众参与、让人民群众做主，让人民群众受益、让人民群众满意的生动局面。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须进一步厚植优势、补齐短板、做强弱项，以率先解决发展不平衡不充分问题、走好共同富裕之路的具体实践，生动展现社会主义制度蕴含的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的价值追求。要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深入实施乡村振兴战略，落实“科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村”长效机制，深化农村综合集成改革，推动资源要素充分流动，加强数字“三农”等现代农业农村基础设施建设，进一步激发城乡融合发展新动能。要大力度推动区域协调发展，充分发挥大湾区大花园大通道大都市区建设的牵引作用，着力打造“山海协作工程”升级版，持续打好低收入百姓增收攻坚战，高标准做好东西部扶贫协作和对口支援工作，加快形成多层次、全方位、宽领域的区域合作新格局。要把满足人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，坚持为民办实事长效机制，问需于民、问计于民、问情于民，扎实办好民生实事和“关键小事”，加强基本社会保障和基本民生保障，全面落实就业优先战略和积极的就业政策，推进更高水平的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，持续提升群众的获得感。
十、努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口
习近平总书记指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”浙江是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地。这些年来，浙江坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，持之以恒地推进生态省建设，取得了丰硕的理论成果、实践成果、制度成果。绿色生态已经成为浙江靓丽的金名片，绿色发展已经成为浙江干部群众的共识。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须扛起生态文明建设先行示范的使命担当，以践行“绿水青山就是金山银山”理念、高水平生态省建设的具体实践，生动展现中国人民坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的坚毅行动。要全力打好生态环境巩固提升持久战，持续实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，推动由污染防治攻坚转向生态环境品质提升。要创新发展绿色低碳循环的美丽经济，完善生态产品价值实现机制，进一步打开“两山”转化通道。要构建美丽城市、美丽城镇、美丽乡村有机贯通的美丽浙江建设体系，打造“千万工程”升级版，加快建设全省域美丽大花园，着力打造现代版“富春山居图”。要深化生态文明体制改革，实行最严格的生态环境保护制度，健全上下游生态协作和利益补偿机制，完善资源高效利用制度，健全环境治理各方主体责任，大力倡导文明健康绿色环保的生活方式，积极构建“政府有为、企业有责、市场有效、社会有序”的大生态保护格局。
十一、努力建设展示中国共产党自觉践行初心使命、推动全面从严治党走向纵深的重要窗口
习近平总书记指出：“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。”浙江是中国革命红船的起航地，党员干部在守初心、担使命上有着更为丰厚的精神滋养。这些年来，浙江坚持把政治建设摆在首位，压紧压实全面从严治党主体责任，巩固发展了浙江山清水秀的政治生态。在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须推动全面从严治党走向纵深，以打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉浙江的具体实践，生动展现中国共产党始终走在时代前列、始终同人民群众保持血肉联系的良好形象。要抓住关键少数，突出维护力、引领力、担当力、服务力、廉洁力的“五强”领导班子建设，把各级领导班子锻造成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。要健全完善党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”机制，深化纪检监察体制改革，推进机关、村居、企业、学校、医院、交通等重点清廉单元建设。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败高压态势，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题。要把纪律挺在前面，强化日常监督，深化运用“四种形态”，推动健全对权力运行的监督机制。要落实好“三个区分开来”要求，做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善容错纠错、澄清正名、精准问责等机制。要建立健全不忘初心、牢记使命的制度，突出抓好政治建设，持续加强党员干部的理想信念教育和对党忠诚教育，深化“三服务”活动，推动资源力量下沉，更好地为基层松绑减负。要坚持实干导向、实战历练，坚持实践标准、实绩依据，以“两个担当”良性互动为牵引，激励干部担当作为，打造与建设“重要窗口”相匹配的高素质干部队伍。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，着力提升组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
建设“重要窗口”，是宏观思路、中观谋划、微观举措的有机统一。当前和今后一个时期，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，从10个方面努力建设好“重要窗口”，必须加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果：一是打造学习、宣传、实践习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，进一步夯实实践基础、理论基础、群众基础；二是推动“最多跑一次”改革成为新时代引领改革风气之先的最鲜明特质，取得更多实质性、突破性、系统性改革成果；三是再创民营经济高质量发展的新辉煌，推动实现“浙江人经济”与浙江民营经济高水平融合；四是建设成为全球先进制造业基地，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战；五是做优做强数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，着力壮大新增长点、形成发展新动能；六是打造成为“一带一路”重要枢纽，加快推进新一轮高水平对外开放；七是建设高素质强大人才队伍、打造高水平创新型省份，进一步强化人才强省、创新强省的工作导向；八是在全面推进法治中国建设中继续走在前列，奋力跑出建设法治浙江的新速度；九是巩固夯实社会治理体系和治理能力现代化基础，推动顶层设计与基层探索良性互动；十是打造成为社会主义先进文化高地，持续提升浙江文化的引领力、创造力、传播力、服务力、竞争力；十一是走好具有浙江特色的生态文明建设和可持续发展之路，把生态文明建设和绿色发展先行优势转化为领跑优势；十二是持续巩固全省域各方面发展都比较均衡的特色优势，不断提高发展的协同性和整体性；十三是清廉浙江建设取得更新成效更大突破，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。
建设“重要窗口”是一个纷繁复杂的系统工程、一项前所未有的开创性工作，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须认清历史方位，聚焦重点难点，谦虚谨慎、务实低调，努力实现远期愿景、中期目标、近期工作的有机衔接。在这个逐步展示成效、逐步提高成色的动态过程中，我们必须活学活用马克思主义的立场、观点、方法，尊重客观规律、注重统筹兼顾、增强创新思维，始终坚持以下4条原则：
一是保持政治坚定性，深刻领会建设“重要窗口”饱含着人民领袖对浙江大地和浙江人民的深厚感情，坚持把建设“重要窗口”的过程，作为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的过程，作为实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果高度统一的过程，以建好“重要窗口”的实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二是增强工作主动性，正确处理好中央和地方的关系，坚持把贯彻落实党中央重大决策部署与浙江实际紧密结合起来，把改革创新精神贯彻到建设“重要窗口”各个环节，推动全省各方面的工作对标最高最好最优、有站位有担当有特色，努力实现全领域、全方位、全过程的全面过硬，持续提升浙江作为“重要窗口”的认可度、美誉度和影响力。
三是聚焦制度优越性，既坚持和巩固好中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，也在省域治理上积累形成一整套更加完善的制度体系，为党和国家形成一个比较成熟、比较定型、比较系统的制度体系提供更多的浙江素材、积累更多的浙江经验。同时，强化制度意识，维护制度权威，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。
四是体现群众主体性，自觉践行以人民为中心发展思想，坚持建设“重要窗口”依靠人民、建成“重要窗口”人民共享，尊重基层群众的首创精神，推动顶层设计与基层探索良性互动，充分激发人民群众的创新创业创造活力，始终顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地满足人民群众多层次、多样化需求，使建设“重要窗口”的成果更多更公平惠及全省人民。
全会号召，全省党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵的自觉，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“八八战略”为统领，勇扛使命、勇挑重担，坚韧不拔、锲而不舍，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，奋力谱写新时代建设“重要窗口”的壮丽篇章，向习近平总书记和党中央、向人民、向历史交出高分答卷！
材料三：
中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍，打造高水平创新型省份的决定
中国共产党浙江省第十四届委员会第七次全体会议深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省第十四次党代会的部署，研究了人才强省、创新强省工作，作出如下决定。
一、建设高素质强大人才队伍、打造高水平创新型省份，在新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口建设中发挥示范引领作用
1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，深入实施“八八战略”，把人才强省、创新强省作为首位战略，牢牢把握战略窗口期、历史交汇期和攻坚关键期，以“三个地”的责任感使命感，坚定走中国特色自主创新道路，坚持制度创新和科技创新双轮驱动，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，以超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势，全面构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系，全面增强自主创新能力，成为“两个高水平”和“重要窗口”建设的强大持久动力和鲜明标志，成为我国建设世界科技强国、育新机开新局的中坚力量。
2.发展目标。到2025年，初步建成科技创新综合实力全国领先、特色领域创新具有全球影响力、区域创新体系有力支撑现代化建设的高水平创新型省份。
——着力推动“互联网＋”、生命健康和新材料三大科创高地建设，基本建成国际一流的“互联网＋”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地。在类脑芯片、人工智能、量子信息、未来网络和智能感知等领域取得重大创新突破，形成数字安防、云计算大数据、电子商务等3—5个世界级数字经济产业集群和5—8家千亿级企业，加快建成数字经济“三区三中心”。在结构生物学、肿瘤与分子医学、脑与脑机融合、生命健康大数据、传染病医学等领域实现领跑，在化工新材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、氟硅钴和光电新材料等领域达到国际先进水平，分别形成若干千亿级产业集群和一大批领军企业，加快建成世界先进的生物医药研发中心和新材料产业创新中心。
——着力优化全域创新体系和创新生态，在创新人才队伍、创新体制机制、创新重大平台建设上取得重大突破。“最多跑一次”改革牵引全面创新改革，社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江实践取得明显进展，在三大科创高地领域集聚一大批顶尖人才、科技领军人才和青年科技人才，创新空间布局和产业平台体系明显优化，科技金融服务体系建设取得新突破，科技型智能化生活成为民生福祉的鲜明标识，“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态体系更加完善。
——着力实现重要指标“六倍增六提升”。基础研究经费占研发经费比重、PCT国际发明专利申请数、数字经济增加值、高新技术企业数、科技型中小企业数、顶尖人才和科技领军人才数等方面奋力实现倍增。全社会R&D经费支出占GDP比重力争达3.2％，规上工业企业R&D经费支出占营业收入的比重力争达2.5％，高新技术产业增加值占规上工业比重超过60％，每万名就业人员中研发人员达185人年，全社会劳动生产率达25万元/人，科技进步贡献率超过70％。
到2035年，建成高水平创新型省份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势、跻身前列，为以人民为中心的高水平社会主义现代化建设奠定坚实基础。取得五项标志性成果：三大科创高地全面建成，国际化创新平台、领军企业、顶尖人才有力支撑全球先进制造业基地，基础研究和原始创新能力达到国际一流水平，在若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑；涵养全球创新人才的蓄水池基本建成，重点领域形成人才高峰，成为最具影响力吸引力的国际人才流入地之一；具有国际竞争力的全域创新体系全面形成，高峰高原与特色基础有机结合，创新链产业链人才链资金链深度融合，创新的系统效应和整体效能全面提高；彰显中国特色社会主义制度优越性的创新体制率先形成，科技创新制度和组织体系全面完善，市场配置创新资源的决定性作用和集中力量办大事的制度优势充分发挥；科技型智能化新生活普及普惠，数字政府、智慧城市、智慧乡村、未来社区基本建成，人口健康、生态环境、公共安全和社会治理等领域新技术广泛应用，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。
二、全力建设具有影响力吸引力的全球人才蓄水池
3.大力引进国际高端创新人才。抓住全球人才流动新机遇，聚天下英才共建浙江、发展浙江。大力实施“鲲鹏行动”，大力引进海内外高层次人才、领军型团队和人才。全面构建“高精尖缺”人才开发目录库，鼓励企业布局海外“人才飞地”，开展海外并购，充分发挥我省企业海外科技孵化器和研发机构作用。鼓励跨国公司在浙江设立或联合设立研发中心和创新基地，支持外资研发机构与本省单位共建实验室和人才培养基地。重视培育和用好本土人才，优化政策激发本土人才积极性，加快本土高素质人才国际化培养步伐。
4.培育壮大优秀青年人才队伍。大力实施青年英才集聚系列行动，打造青年创新创业活力之省。扩大高层次人才特殊支持计划，新增名额全部用于优秀青年人才，支持更多青年人才成为领军人才。建立阶梯式支持机制，入选国家级人才计划或取得标志性成果的青年人才，可申请追加支持。实施万名博士集聚行动，提高在站博士后经费标准和出站留浙补贴标准，加大对企业在站博士后科研项目支持力度，推动国内知名高校、科研院所和企业共建博士后工作站。发挥世界青年科学家峰会作用，吸引更多高校毕业生在浙创业就业，与海内外高校开展全方位就业合作，大力推进大学生见习基地和创业园建设，打造大学生实习应聘、就业创业全链支持体系。到2025年，国家级优秀青年科技人才达到1000名，累计新增就业大学生500万名。
5.加快创新型浙商队伍建设。大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，全面拓展提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，形成一支拥有百名领军人才、千名骨干人才、万名后备人才的创新型浙商队伍。积极发挥浙商组织作用，举办国内外高层次人才创业大赛和杭州国际人才交流与项目合作大会、国际青年创业论坛、长三角全球科创项目路演等，激发高校院所、平台企业、海归人员、广大浙商的创业创新动力，鼓励支持科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业，推动更多创新人才带专利、项目、团队创业。完善“亩均论英雄”，把人才密度、创新强度作为重要评价指标。
6.实施新时代工匠培育工程。启动“金蓝领”职业技能提升行动，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系，努力打造数量充足、结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍。推广“双元制”职业教育模式，鼓励行业龙头企业与学校合作建设产业学院、技师学院，支持职业院校开展股份制、混合所有制改革试点，支持产业园区、特色小镇等参与办学。统筹推进国家级和省级“双高计划”院校建设，加强重点学科专业群建设，构建中职、高职、应用型本科、专业学位研究生人才成长立交桥。着力加强工程师队伍建设。注重名家大师技艺传承，积极开展技能大赛，遴选培育大批优秀工匠，落实绝技绝活代际传承。大规模开展职业技能培训，政府补贴的职业技能培训项目，全部向具备资质的社会培训机构开放，职业院校培训收入可用于教师劳动报酬。完善技术技能评价制度，健全高技能人才政府补贴制度，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通，拓宽高技能人才职业发展空间。到2025年，建成高水平职业教育基地100个，新增高技能人才100万名，累计占技能人才的35％。
7.全方位激发人才创新活力。建设一批人才管理改革试验区，充分赋予人才“引育留用管”自主权，以“一区一策”方式加强薪酬分配、科研经费等人才政策创新突破。全面改革省级人才计划遴选方式，实行高水平大学、一流科研院所、领军企业等人才引进推荐认定制。推进人才计划的市场化评价机制改革，把工作履历、薪酬待遇、获得投资额度等作为人才认定评价的重要标准。探索竞争性人才使用机制，重大科技攻关项目可面向市场遴选首席专家，实行首席专家负责制，推行“负面清单”管理，以实绩论英雄。建立职称评审“直通车”机制，探索完善特殊优秀人才认定标准，畅通高级职称直接申报渠道。顶尖人才和领军人才薪酬待遇实行“一人一策”。建立完善以信任为前提、包容审慎的高层次人才管理机制，对人才引育投入绩效实行总体考核、中长期考核，对基础前沿研究领域人才，着重看标志性成果、实际贡献和科学价值，保障高层次人才潜心创新创业、充分施展才华。支持新型研发机构开展探索人才使用、管理和激励等创新政策试点，打通高校、科研院所与企业人才流动通道，大胆探索通过高校和重大科研平台留编引才方式，突破人才二元体制障碍。
三、围绕三大科创高地全力建设全球创新策源地
8.集中力量建设杭州城西科创大走廊。把杭州城西科创大走廊作为全面创新改革的试验田。按照“一个平台、一个主体、多块牌子”的体制架构，推动杭州城西科创大走廊一体化整合、实体化管理、市场化运作。按照创新链产业链协同的要求，优化区域空间布局，加快杭州西站枢纽“云城”规划建设，拓展科创大走廊两翼，探索将德清相关区块纳入规划管理建设，支持杭州高新区（滨江）、富阳成为联动发展区。对标国际一流、集全省之力，大胆创新要素集聚模式，打造“创新飞地”“人才飞地”和研发总部等集聚区。创新投融资体制，加大重大科研基础设施、新型基础设施和新型研发机构建设力度，高起点打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。
9.大幅提高重点领域基础研究能力。实施“尖峰计划”，发挥高校、重点科研院所和龙头平台企业科学研究的源头作用。围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，系统谋划、前瞻布局，实施重大科技基础研究专项，攻克一批重大科学问题。鼓励开展交叉学科研究，在脑科学与人工智能、生命科学与医药健康、生物技术与绿色智慧农业、纳米科技与功能材料等领域取得一批原创性重大成果。深化创新教育改革，对数学、物理、化学、生物等基础学科给予更多倾斜，支持人文和哲学社会科学建设，支持高水平大学建设世界领先的基础理论研究中心，构建完善基础研究人才体系、学科体系和保障体系。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，大幅增加高校院所基础研究投入，探索与企业设立自然科学联合基金，加大对企业应用基础研究的支持力度，引导企业和社会增加基础研究投入。省里每年实施100项左右面向未来的重大基础研究项目。
10.加强关键核心技术攻坚。全面推进“尖兵”“领雁”“领航”等计划，围绕专用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信与时空技术、空天信息技术、先进制造与智能装备、氢能与燃料电池、储能技术、新型柔性与磁性材料等重点领域，围绕产业链、供应链，迭代实施重大科技攻关专项，积极承接国家重大科技项目，加快研发一批填补空白的重大成果。省里每年实施300项左右重大科技攻关项目。聚焦重点产业集群和标志性产业链，滚动编制关键核心技术攻关清单，按照重点突破、长远部署、系统推进的要求制定攻坚任务。完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系，在重大科技专项中加大对新冠肺炎等新发突发重大传染病研发攻关支持力度，加强生物医药和医疗器械产品研发，建立高级别生物安全实验室体系，争取创建国家级应急医学研究中心，全面提升集成应对重大公共卫生事件的综合能力。完善关键核心技术攻坚机制，形成一批高价值专利组合，采用择优委托、揭榜挂帅等方式选择研发团队，提升科研攻关的精准性、高效性。
11.加快建设实验室和重大科研平台体系。大力推动之江实验室融入国家实验室布局，创新优化“一体双核多点”体制，打造国家战略科技力量。支持浙江大学、西湖大学、阿里巴巴等共同建设若干省实验室，支持宁波建设甬江实验室，支持各市聚焦三大高地和产业集群建设省实验室。到2025年，建成10个高水平省实验室。实施国家重点实验室提升行动，重点培育建设高校学科、龙头企业、省部共建等国家重点实验室，完善国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家制造业创新中心、国家医学中心、国家超算中心等国家级载体布局建设。支持省重点实验室以学科发展需求为基础，以开展多学科协同研究为纽带，探索组建联合实验室和实验室联盟。加快推进重大科技基础设施（装置）建设，打造大科学装置集群。加快建设人工智能、集成电路、生物医药等引领性开源开放公共平台。深化与中国科学院、中国工程院等的战略合作，支持新型研发机构建设和发挥作用。到2025年，全省引进共建高端创新载体200家以上，培育省级新型研发机构150家。
12.以一流学科创建引领高水平大学建设。支持浙江大学打造世界一流的综合型研究型创新型大学、更好发挥作用，支持西湖大学开展新型省部共建、建设世界一流新型研究型大学，支持中国美术学院、宁波大学等省重点建设高校建设世界一流学科，支持各市引进培育一批学科水平国际一流的大院名校、共建创新载体，在三大科创高地建设中发挥引领支撑作用。实施“学科登峰”工程，聚焦聚力做强特色学科，大力推动数字经济、生物医药、新材料等相关学科建设，鼓励省重点建设高校冲刺国家“双一流”或A＋学科，不断完善高水平学科专业建设体系。建立健全高校之间、高校与科研院所之间学科协同和多学科交叉融合发展机制，支持跨校跨院整合提升一批优势特色学科，开展科教协同、产教融合改革试点。增加高等教育财政投入，集中支持“双一流”建设高校和学科、省重点建设高校、特色优势学科等重点项目。以高水平大学为试点，创新高校人才编制管理方式和收入分配制度，因地制宜探索建立高校人才住房保障体系，建立健全引才引智机制，保障高校引进高端和急需人才需求，支持省重点建设高校、一流学科面向全球遴选学术校长、学术院长，探索设立“杰出人才工作室”。
13.推进高层次科技创新开放合作。打造全球科技精准合作升级版，围绕关键技术、前沿科技和重大基础研究等领域开展深度合作。实施国际大科学计划和大科学工程，通过有偿使用、知识产权共享等方式，吸引国际组织、科研机构、高等院校、企业及社会团体等参与建设、运营和管理。开展国际科技合作载体提升发展行动，鼓励高校、科研机构、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家布局国际科技合作网络，创建一批全球精准合作示范平台，打造一批精准合作重点园区和基地，新设一批海外创新孵化中心、国际联合实验室和国际化研发机构。聚力打造长三角科创共同体，推进长三角全面创新改革试验，全面对接上海全球科创中心建设，支持杭州打造全国数字经济第一城和国家数字经济示范城市、宁波创建国家制造业高质量发展试验区、嘉兴建设接轨上海“桥头堡”，参与设立长三角创新引领联合基金，共同发起承担国家战略任务，建设一批长三角协同创新基地，支持长三角生态绿色一体化发展示范区科创平台建设。
四、全力建设具有国际竞争力的企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新和产业创新体系
14.充分发挥企业创新主体作用。深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”，实施企业技术创新赶超工程，完善梯次培育机制，实施“双倍增”行动计划，继续大力培育高新技术企业和科技型中小企业。大力培育“专精特新”企业，支持宁波打造全国制造业单项冠军之城。全面增强企业自主研发能力，支持企业建设企业技术中心、重点企业研究院、工程研究中心、博士后和院士工作站等高水平研发机构，支持领军企业联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建产业创新共同体，重点支持在三大科创高地的产业领域打造顶级科研机构，努力跻身全球领先地位。到2025年，实现规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。支持企业大力推进技术创新与商业模式创新、品牌创新的融合，引导企业标准化品牌化发展，主动参与国际标准、国家标准、行业标准制订，大力开展对标达标提升活动，争创制造业领域中国质量奖。
15.强化创新链产业链精准对接。以新一代信息技术、创新药物研发与精准医疗、关键战略材料为重点，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，推动数字经济、生物医药和新材料产业竞争力整体提升。组织实施产业基础再造和产业链提升工程，重点打造数字安防、集成电路、智能计算、网络通信、生物医药、炼化一体化与新材料等标志性产业链，加快产业链关键环节和协同创新项目建设，提升产业链自主可控水平。瞄准培育人工智能、航空航天、生物工程、量子信息、柔性电子、前沿新材料等未来产业，建立知识产权预警导航机制，加强科技创新前瞻布局，形成一批前沿科技成果，努力抢占发展制高点。围绕数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群和优势制造业集群，实施创新链贯通工程，全面提升自主创新能力和国际竞争力。实施“5G＋工业互联网”工程，加快5G技术在制造业领域的应用，打造工业互联网创新生态，推动以工业互联网改造产业链步伐。按照现代产业集群理念深化传统产业改造提升，以信息技术的应用和融合创新，推动制造方式创新、产品创新、业态创新和商业模式创新，建设一批未来工厂、数字工厂，打造一批高质量经典产业。
16.加快新型基础设施建设。实施新型基础设施建设三年行动计划，推动新基建与新技术、新材料、新装备、新产品、新业态协同融合发展，推动基础设施改造、关键技术突破、市场化水平提升，建设新一代数字基础设施先进省份和基础设施智慧化融合应用示范省份。建设5G和下一代互联网等基础设施，加快实现所有乡镇（街道）以上地区5G信号全覆盖。聚焦产业应用重点领域，加快建设浙江云数据中心基地，扩大我省绿色化数据中心资源规模。建设和推广工业互联网，推动制造业企业工业设备或数据采集点纳入“1＋N”工业互联网平台体系。推进杭州、德清新一代人工智能创新发展试验区建设，支持宁波创建新一代人工智能创新发展试验区，支持乌镇建设互联网创新发展试验区。开展新基建十大专项行动。加快卫星时空信息服务设施建设。加强物联网终端部署，推动传统基础设施数字化改造，加快智慧交通、智慧充电桩、智慧水网、智能电网等智慧设施建设。完善新型基础设施安全保障体系。
17.以需求为牵引建设科技成果转移转化示范区。围绕建设全球技术转移枢纽，加快中试平台、市场体系建设，培育技术经理人，建设大数据交易市场，布局建立知识产权集群，完善知识产权交易平台体系，打造网上技术市场3.0版和“浙江拍”品牌，加强与长三角等省外国外科技大市场的交互融通，构建辐射全国、链接全球的技术交易平台体系。推动需求侧拉动科技创新与成果转化，完善“首台套、首批次、首版次”政策，打造一批新技术新产品新业态示范应用工程，推动产品、技术和生态在应用中持续迭代升级。以数字核心技术突破为出发点，推进应用场景创新，鼓励平台经济、共享经济、“互联网＋”等新模式新业态发展。开展科技成果转化专项行动，成立科技成果转移联盟，支持高校、科研院所创新成果转化机制。加快发展科技服务业，大力发展科技经纪、信息咨询、检验检测等第三方服务，支持专业化机构为中小企业提供创业辅导、工业设计、流程再造、智能生产等创新型服务，打造科技服务产业集群。支持新技术与新金融深度融合，创建金融科技健康发展试验区，支持杭州加快建设国际金融科技中心。
18.构建高水平现代化的创新空间格局和产业平台体系。推动环杭州湾区域成为全球重要科技创新中心，加快建设杭州和宁波温州国家自主创新示范区，加快建设杭州城西、宁波甬江、G60、温州环大罗山科创走廊，加快建设环杭州湾高新技术产业带、温台沿海民营经济产业带和衢丽“两山”转化产业带。以杭州宁波为“双核”，加快创新型城市群建设，70％以上设区市建成国家级创新型城市。以系统性重构、创新性变革为核心，整合提升各类开发区（园区）。创建打造20个左右“千亿级规模、百亿级税收”高能级战略平台。实施高新区高质量发展行动计划，新建国家级高新区5家以上，国家级高新区排名大幅跃升，支持杭州高新区建设世界一流高科技园区。整合形成150个左右高质量骨干平台。建设一大批“专精特新”特色化基础平台，建成省市县三级产业创新服务综合体320家，打造标杆型产业创新服务综合体20家以上，创建高新技术特色小镇40个、省级科技企业孵化器200家、双创示范基地120家。同时，加强新型研发机构、产业创新服务综合体、高新技术特色小镇等紧密合作，探索建立创新载体联盟。
19.深化实施科技和数字惠民工程。实施农业科技创新能力攀高工程，争创一批国家级农业高新技术产业示范区，加强新品种选育、绿色生态种养殖、农产品精深加工利用、农业生物智造、农业人工智能等重点领域的科技支撑，高质量推进农业绿色发展。开展乡村人才振兴行动，推动科技人才资源向农村、山区、海岛下沉。深化科技特派员制度，省市县联动派遣科技特派员3000名以上。全面推进“城市大脑”引领智慧城市建设，打造一批“未来社区”，运用信息化让大城市变得更“聪明”。深入实施可持续发展战略，在环境保护、河湖治理、海洋治理、粮食安全、食品安全、公共安全等领域加强共性关键技术攻关，加强气象、地质、洪涝、地震等灾害的预防预警科技创新，积极推动科技创新成果惠及民生。全方位、多层次推进临床医学协同创新，推动健康产业发展。充分挖掘“杭州亚运”效应，推进国家文旅和科技融合示范基地建设，高质量推进之江文化产业带、大运河国家文化公园建设，推动体育、文化、旅游等产业与数字技术深度融合，催生壮大数字生活新服务。
五、全力建设科技创新与人才生态最优省
20.加强和改善党对人才和创新工作的全面领导。坚持党管人才原则，坚持党对科技事业领导，党委（党组）主要领导负总责，加强创新工作统筹协调，形成各级各部门协同推进的工作体系。统筹推进党政人才、人文社科人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。完善省部属高校、国有企业、市县党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核、督查机制，制订责任清单，强化结果运用。设立“科技创新鼎”，建设“科技大脑”，发布省市县三级科技创新指数和人才竞争力指数。提高党政领导科学素养，完善党政领导联系高层次人才制度，畅通人才参政议政建言献策的渠道，着力集聚爱国敬业奉献的各方面优秀人才。加强新型智库建设，健全完善决策咨询制度。
21.以“最多跑一次”改革牵引科技体制改革。加快政府数字化转型，打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”。探索落实社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径，强化政府组织推动、产业链协同、龙头企业牵引和市场化运行，推动创新资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。深化科研管理体制改革，全面落实项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革精神，完善适应颠覆性创新的研发组织模式。探索基础研究稳定支持新机制，谋划设立基础研究人才基金，鼓励科学家自主选题、开展长期研究。深化科研放权赋能改革，压实科研单位主体责任，对科研项目实行审计、监督、检查结果互认，一个项目周期实行“最多查一次”。改革科研成果管理制度，完善技术成果转化公开交易与监管体系，创新完善科技成果转移转化利益分配机制，赋予科研人员职务成果所有权和不低于10年的长期使用权。建立市场化社会化的科研成果评价制度，建立健全科技成果常态化路演制度。组建省科创集团，推动国有资本更多投向科技创新领域，支持国有企业在产学研合作、成果转化、联合攻关中发挥重要作用，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关，形成各类企业创新共同推进、多轮驱动的局面。争创新经济监管改革试验区，改革新兴产业监管制度，在新技术、新产业、新场景领域研究探索新的规制体系。
22.优化人才创新创业公共服务。深化人才创新创业全周期“一件事”改革，建设浙江“人才大脑”，推广“人才码”，推进人才创新创业服务综合体建设，集成人才引进、服务、赋能等功能。打造高层次人才来浙创新创业“绿色通道”，建立和完善住房、医疗、家属安置、子女入学等方面的政策体系，鼓励各地多渠道建设各类人才专用房。提升城市国际化水平，为外籍人才及其家属落实国民待遇，推进国际学校、国际医院、国际社区建设。细化移民出入境政策措施，对符合有关规定和条件的外籍人才提供永久居留和证件签证便利服务。全力落实省部属高校、国有企业、重大科研平台人才的同城待遇，支持户口不迁、关系不转的在浙创新创业人才同等享受公共服务。坚持全省“一盘棋”，发挥杭州、宁波、嘉兴等地优势，建立更多服务全省的“人才飞地”，推进甬舟人才一体化试点，畅通“山海协作”人才双向挂职，推进省内人才服务共建共享、政策叠加互认。推进长三角人才一体化发展，加快实现人才评价共认、人才服务共享、人才信息共通、人才资源有序流动。
23.加大科技创新政策支持力度。建立省市县三级联动财政科技投入稳定增长机制，更好发挥引导撬动作用。确保全省财政科技投入年均增长15％以上，五年全社会累计实现关键核心技术攻关专项投入、重大科研平台设施投入、重大人才引进投入“三个千亿”目标。在全面执行企业研发费用税前加计扣除国家政策基础上，鼓励有条件的市县对高新技术企业和科技型中小企业再按25％研发费用税前加计扣除标准给予奖补，加大创新券对企业研发投入带动力度，大力推动大型科研仪器设备开放共享。通过科学技术奖励、绩效奖励等途径，增加高端人才实质性收入。深入实施融资畅通工程，深化完善人才与创新的金融服务体系。加大创新引领基金投入，支持发展创业投资、风险投资等基金。支持银行探索打造实体化服务科技和创新型创业人才的专营机构，条件成熟时争取设立专业银行。深入开展“人才投”“人才贷”“人才险”业务，为人才创新创业提供全方位、全周期的金融服务。积极创新金融服务模式和产品，深入探索股债联动，大力推进知识产权质押融资增量扩面，培育科技型专业保险体系。鼓励支持科技企业对接资本市场、上市融资。迭代升级省金融综合服务平台，创新“企业码”金融服务模式。用好国家土地审批权下放试点，建立高新技术产业和企业等重大项目储备库，加大高新技术产业项目用地保障，优先保障重大科研基础设施、省实验室、省级以上新型研发机构等建设和实验用地。
24.强化以知识产权保护为重点的法治保障。大力培养法治人才，加强立法工作，制定和完善促进创新发展的地方性法规，严格依法行政，确保公正司法。加快建设知识产权强省，构建严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。争取设立杭州、宁波知识产权法院，有效执行惩罚性赔偿制度。严格知识产权执法，严厉打击重复、恶意侵犯知识产权行为。加快国家知识产权保护中心和快速维权平台布局建设，完善知识产权黑名单制度，实施知识产权联合惩戒。构建知识产权多元治理体系，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的知识产权纠纷预防化解机制。加强知识产权海外布局，加大企业海外知识产权纠纷应对指导与援助力度。建立一批重点产业知识产权公共服务平台，强化流通领域知识产权保护，加强网络空间知识产权治理。提升知识产权运营水平，完善知识产权投资、交易市场和公共服务体系，打造知识产权运营城市群。
25.大力培育尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新文化和浓厚氛围。深入实施全民科学文化素质行动计划，在中小学普遍开展创新体验教育和创新思维训练，广泛开展群众性科技创新活动，全面提升公民科学素养和创新意识。建立健全创新尽职免责机制，探索通过负面清单等方式，制定勤勉尽责规范和细则，鼓励创新、宽容失败。进一步弘扬科学家精神，尊重科研规律，激发家国情怀，激励引导广大科技人员追求真理、勇攀高峰。进一步弘扬新时代浙商精神，发挥企业家引领创新的关键作用。进一步弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。完善科研诚信体系和科技伦理治理体系，深化科技监督机制建设。加强宣传报道和示范引领，加大科技奖励力度，每年重点奖励一批重大科技成果获得者、典型创新人才和创新企业，让全社会创新活力竞相迸发、创新力量充分涌流。
材料四：
市委常委会扩大会议传达学习省委十四届七次全会精神
郑栅洁主持会议并讲话 裘东耀传达
来源：宁波日报
昨日下午，市委常委会召开扩大会议，传达学习省委十四届七次全会精神，对我市贯彻落实工作作出部署安排。
省委副书记、市委书记郑栅洁主持会议并讲话。市委副书记、市长裘东耀传达省委全会精神。市人大常委会主任余红艺、市政协主席徐宇宁、市委副书记宋越舜出席会议。
会议指出，这次省委全会，是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和全国“两会”精神之际，在疫情防控常态化条件下奋力实现全年经济社会发展目标任务的关键节点，召开的一次特殊而重大的会议。省委车俊书记代表省委常委会所作的工作报告和全会通过的《中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议》《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍，打造高水平创新型省份的决定》，为我们学深悟透、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提供了重要指引。全市上下要把学习贯彻省委全会精神作为学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体行动，分层分类抓好传达学习贯彻，确保省委全会精神落地落细落实。
会议强调，宁波贯彻落实省委全会精神，当好浙江建设“重要窗口”模范生，必须解决好“展示什么”和“怎么做”的问题。一要保持行动一致。各级各部门必须聚焦习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，正确认识自身在我省建设10个方面重要窗口中的职责任务，深入思考谋划、推动落实每一项工作，以无数个“小窗口”的出彩为全省的“大窗口”添彩。二要彰显地方特色。要准确把握自身的优势点、潜力点、爆发点，提出一批务实可行的目标、任务、举措，加快形成一批具有中国气派、浙江风格和宁波辨识度的重大标志性成果，让中国特色社会主义制度优越性有更强的说服力，让宁波的改革开放和现代化建设成就有更高的认可度、美誉度和影响力。三要强化整体协同。要按照“全省域都是主角、全方位都要展示”的要求，深入分析自身发展不平衡不充分的问题，采取项目化、清单化的方式，抓紧落实补短板、堵漏洞、强弱项的措施，确保各项工作能够齐头并进、协同推进。四要突出先行示范。要增强攻坚克难精神、争先创优意识，把别人做不成的事情做成功，把大家都在做的事情做得最好，真正体现“重要窗口”模范生的担当作为和工作水准。
会议明确，于7月上旬召开市委十三届八次全会，对我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委十四届七次全会精神作出具体部署。
